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APEC峰會將進一步提升中國的經濟影響力
在上週的華盛頓峰會上,中國是為數不多的幾個有財力為金融受災國提供援助的國家。人們注意到,當2 0國領袖合影留念時,美國總統布什特意邀請胡錦濤站在其身旁,顯示了對中國的特殊關照。同樣具有某種象徵意味的是,出席今天峰會的各國領袖是乘坐中國產的紅旗牌轎車出席會議。此前,中國駐秘魯大使高正月代表中國政府向秘魯A PE C會議組委會贈送了6 3 輛紅旗牌轎車,其中有21輛紅旗豪華型轎車用於接送各國領袖,另外42 輛奔騰轎車則為出席會議的部長及高官服務。
當美國在為經濟蕭條和巨額債務所困擾時,中國卻積累了數額最大的債權和外匯儲備,這些都是中國提升經濟影響力的堅實基礎。截至9月底,中國擁有高達19 0 5 6億美元的外匯儲備和5 8 5 0 億美元的美國國債。今後,美國將很難以強硬態度對待已成為其最大債權國的中國。事實上,上週的華盛頓峰會就沒有再出現歐美聯手對華施壓的局面,更未出現第二個“廣場協議”。
中國與各國聯手應對金融危機的承諾是眾所周知的,而且言出必行、實招迭出:與各國同步降息、聯合救市,以大手筆的公共支出來提振國內需求等等,贏得了國際輿論的廣泛好評,使中國的國際形象保持了奧運成功舉辦以來持續改善的勢頭。
但是中國大舉增持美債的行動也觸動了一些投資者的敏感神經,引起了爭論。人們擔心在當前世界經濟陷入衰退的大環境裏,拿著大把的真金白銀去填華爾街的虧空,其結局很可能是讓中國人的血汗錢又打了水漂。這樣的擔憂不無道理。既然明知潛伏著不可預測的風險,中國政府為何還要大舉增持美國國債呢?其原因是多方面的。
從中短期來看,可以使中國在債券價格的上升和美元升值中受益,最終使中國外匯儲備在次貸危機中的損失最小化;還可以促使美國金融市場儘快恢復穩定,給國際社會以信心。
從長期看,大手筆的增持行動也會有較大的政治收益。明年1月2 0日,奧巴馬正式就職美國總統,很可能會推行大範圍的變革,據悉其顧問團正研究擬推翻布什政府2 0 0 多項先前的內政外交決策,在涉及到中美經貿關係方面將會怎樣變革,備受中國經濟學界和企業界關注。在北京以增持美國國債來救助華盛頓之後,奧巴馬政府會不會遵循正常政治活動規則“投桃報李”,如在軍工、高科技產品的禁售等方面出現放鬆和調整,確實不無可能。
當然,也可以用“ 兩害相權取其輕”來理解,美國國債的市場價值可能繼續縮水,而且金融市場穩定之後美元可能大幅貶值,繼續增持意味著未來可能出現更大損失。但是不增持,將會是陷於更被動的境地,中國的1.9萬億美元外匯儲備會因美元貶值造成外匯的大幅縮水。
對依靠出口和投資拉動實現數年經濟高速增長的中國來說,中國的對外依存度已從19 7 8 年的18 %,攀升至2 0 0 7年的3 8 %,如此之高的依存度讓中國受到歐美市場影響越來越大,在經濟增長模式完成徹底轉型之前,中國也只能首先致力於維護出口市場的穩定,而不至於增長引擎熄火。因此,大規模增持行動既是救急之策,也是無奈之舉。
中國要繼續增強國際影響力,反美並非唯一選項。相反,在中國的現代化進程中,美國的支持與合作倒是不可或缺。中國對世界經濟的影響力已得到認可,在華盛頓峰會上,歐盟委員會主席巴羅佐提出,歐盟願意減少在國際金融機構中的代表權,為中國“騰出位置”,並擴大中國的金融話語權,以如實反映中國的經濟影響力。這次A P E C峰會將使這一趨勢更加明朗化。
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