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G20峰會 中國要逐步擴大金融話語權
全球金融危機爆發後,各種形式的峰會已召開多次。
10月2 4日,在北京召開的第七屆亞歐首腦會議上,歐盟委員會主席巴羅佐率先提出:“在新金融秩序建立議題上,需要中國支持,中國應在國際金融機構中擁有更大話語權。”
11月7日,歐盟2 7 國領袖舉行非正式首腦會議,為在華盛頓峰會之前協調立場,正式推出了“ 歐盟版”的全球金融體系改革藍圖,顯露出提升歐元地位,繼而謀求重建國際金融秩序主導權的戰略意圖。
11月9日,2 0 國集團財政部長會議召開,再次呼籲對國際金融體系的核心國際貨幣基金組織和世界銀行進行全面改革,賦予新興國家更大話語權,新興國家的改革訴求得以充分表達,發達國家維護其既得權益的努力則受到壓制。不過,美國仍然直接控制著國際貨幣基金組織。國際金融體系改革能否順利推進,前景並不明朗。
今天的金融峰會以2 0 國集團為基礎,主角則是美國、歐盟和新興經濟體。新興國家在輿論上佔優勢,在實際運作中卻處於弱勢。發達國家與新興國家之間的明顯分歧,使得此次金融峰會很難就金融改革問題達成一致。
在新興經濟體中,中國扮演了吃重的角色。出於不同的立場和目的,人們游走於“中國‘救美’給華爾街買單”與“中國應趁機爭奪國際金融主導權”這兩種觀點之間。
儘管新興經濟體謀求與實力相稱的金融話語權並不過分,但要擴大在現有或未來國際金融體系中的話語權,首先取決於自身的經濟金融實力,還要看能否改變世界經濟力量的對比。顯然,中國還遠未具備動搖發達國家金融地位的經濟實力,因此應隨著經濟實力的增長逐步擴大金融話語權。
在中國國家主席胡錦濤前往華盛頓出席金融峰會前夕,中國大手筆推出“保增長”計劃,既展現了負責任大國的形象,又抓住了破解中國經濟難題的關鍵— —提振內需。
中國的主要問題是國內需求低迷,中國的內需只占GDP的15%,而美國則為7 0 %。總額高達4 萬億元人民幣的新增公共支出,就是要力求撬動內需,化危機為機遇,促進經濟增長模式的轉型。民生工程、基礎設施、環保及高技術產業就是這一輪轉型的引擎,形成“四輪驅動”的格局。在這個格局中,民生工程被置於首位,以消費主導內需增長的政策意圖非常明顯。加強醫療保障制度、提高城鄉居民收入、擴大社會福利保障,都是要解除民眾的後顧之憂,鼓勵積極消費。早在1 0 年前,當東南亞爆發金融危機時,中國就提出了擴大內需,之所以收效甚微,是因為民眾省吃儉用、拼命儲蓄,為了應付不時之需。
中國的4萬億元公共支出多數被用於基礎設施建設,如大規模興建公路、鐵路和保障性住房,既發揮投資對經濟直接拉動作用,又為經濟長遠發展夯實基礎。雖然中國對節能環保產業和高技術產業的投入力度在逐年加大,但與發達國家相比還很不夠,這也需要“ 大手筆”的公共支出。
中國經濟同世界經濟的聯繫日益緊密,中國經濟保持平穩增長本身就是對紓解全球金融危機的最大貢獻。
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