【本報綜述】被譽為“最嚴苛”移民法的亞州新法過關伊始即引發“違憲”、種族歧視的爭議，更招來7宗訴訟，負責審理的法官預計處理7案恐將耗時數年。美國聯邦政府和亞利桑納州政府的代表22日對簿公堂，由於雙方政府層級、政黨勢力不同，判決結果不唯影響中央與地方日後的互動，也牽動11月國會大選前兩大政黨氣勢的消長。

　　美國聯邦政府針對亞利桑那州新移民法的起訴案件22日在鳳凰城聯邦法院舉行，但是法官未進行任何判決，聽證會無果而終。聯邦法官博爾頓(Susan Bolton)在聽證會上聽取雙方證詞時，質疑欠缺移民證件訂為犯罪可能會觸犯最高法院一項禁止州政府制定移民登記系統的判決先例。但是代表亞利桑那州州長布魯爾(Jan Brewer)的辯護律師布馬(John Bouma)反駁博爾頓這一論點，指責聯邦政府沒有盡到維護邊境安全的責任。三藩市及全美華人團體則發表聲明，強烈譴責亞州反移民立法。

　　亞利桑那州移民法賦予警員更大的執法權，屆時警員可以在合理懷疑之下，隨時截查、甚至拘捕任何可疑的非法移民或者未能出示移民證件的居民，不需要法庭的拘捕令。上周四（15日）博爾頓曾就鳳凰城警局的警官薩爾加杜(David Salgado) ，入稟有關SB1070法的訴訟召開同類型的聽證會，但暫時未有裁決。

　　洛杉磯縣勞工聯合會 (Los Angeles County Federation of Labor) 財務秘書杜拉佐(Maria Elena Durazo) 7月22日表示，亞利桑那州移民法 “並不止於亞利桑那州的邊境”。在洛杉磯，大部份拉丁裔選民都知道SB1070、知道當地共和黨和民主黨的州長候選人，也相信類似的法例會在洛杉磯推行。杜拉佐指，加州初選中，兩名共和黨藉候選人都把加州經濟問題歸咎於非法移民，“這個 (反移民)大氣候，是因為SB1070移民法而形成的”。

　　過去兩個月來，移民團體在全美組織公民抗議，他們認為連月來的抗議與60年代的民權運動相似，但在今次的運動中，SB1070是條帶有種族岐視的法例，引發了種族岐視的討論，這是之前幾次移民運動中都沒有提過的。杜拉佐指，在7月29日亞利桑那州移民法生效當日，將有11輛旅遊巴士由洛杉磯到亞利桑那州的鳳凰城抗議，預計參與人數約550人。他們包括教師、圖書館理員、酒店、管家等美國公民或移民，除表示反對SB1070外，更希望鼓勵移民更積極參與政治，讓聲音被全國聽見。

　　聯邦政府起訴亞利桑那州 二次聽證無判決

　　聯邦政府起訴亞利桑那州違反憲法的訴訟案22日進入第二次聽證博爾頓22日早上就美國公民自由聯盟及其他數個民權組織進行四項聽證，原告人要求法官向亞利桑那州頒發初步禁令，阻止條例在7月29日生效。此外，博爾頓會處理美國司法部入稟的訴訟，同樣要求阻止法例生效。目前共有7項聯邦訴訟，要求廢止SB1070。

　　美國公民自由聯盟 (American Civil Liberties Union) 代表律師Omar Jadwat質疑，SB1070漠視了聯邦移民制度的複雜性，僅僅集中在將非法移民趕出州的一項，屬於州政府取代聯邦政府，企圖另外創造移民法相關制度。博爾頓表示，美國最高法院一直禁止州政府各自制定他們的移民登記制度，亞利桑那州移民法規定，如果未能出示移民證件就是犯罪一項，可能會觸犯最高法院的先例，但她並未作出任何裁決。

　　社區變革中心 (Center for Community Change) 政治副主任洛佩斯 (Rudy Lopez) 表示，包括加州、德州、佛羅里達州等21個州，都有意成為亞利桑那州移民法的 “影印機”，SB1070需要成為公民社會的推動力，去反對利用仇恨移民的情緒而達到政治利益的人，告訴他們，這樣不僅會傷害亞利桑那州，也會讓政客在中期選舉中失利。洛佩斯強調，他們要向共和黨和民主黨發出一個清晰的訊息，無論他們阻礙移民改革，又或是置之不理，他們都會在中期選舉承受後果，反移民議題“這種政治球賽不應出現在政治中”。

　　受理亞州苛法7宗官司 法庭恐需忙數年

　　亞利桑那州反移民苛法招惹的7宗訴訟案，基本已全部移交至一位聯邦法官負責審理，但預計這些官司全部了結或將耗費法庭長達數年之久，因此數案合一變成集體訴訟也不失為一個選擇。

　　美聯社消息稱，聯邦地區法官博爾頓定於22日就其中兩宗訟案舉行聽證會。這兩宗分別由聯邦政府、美國公民自由聯盟(ACLU)等權益組織提交的訟案，均力求阻止亞州苛法生效。與此同時，亞州州長佈雷維爾則希望博爾頓駁回對方的訴訟。

　　博爾頓本月15日曾針對另一宗訟案召開聽證，但未表態是否將在29日亞州新法生效之前對任何一宗案件做出裁定。這種不確定性令Sandra Day O'Connor聯邦法院立時成為全國焦點。目前有6宗訟案分配給博爾頓處理，剩下的1宗也很可能轉由他來接手。聯邦司法部、權益組織等原告以移民事務應由聯邦負責為由宣稱該法違憲。還有的原告指責新法導致種族歧視。

　　歷史經驗顯示，除非博爾頓將7宗訟案全部駁回，否則最終裁定亞州新法是否違憲的官司很可能拖延兩年甚至更久。同一法庭的另一位法官當時裁定亞州選民登記法和競選籌款法是否違憲時，就耗費了這麼長的時間，如果還要上訴則耗時更長。

　　亞利桑那州移民法遲遲不見最高法院裁決，綜合移民改革也沒有任何實質進展，“圓夢大學”(Dream University)的學生們，不得不再一次為推行”圓夢法案”(Dream Act)行動起來。7月22日，65名圓夢學生來到來到美國教育部門口舉行集會。

　　當日教育部長鄧肯(Arne Duncan) 和第一夫人米歇爾的母親羅賓遜(Marian Robinson) 在教育部給當地學生舉辦“一起讀書，一起行動”(Let’s Read. Let’s Move)的暑期活動。圓夢大學的學生們試圖借此機會跟教育部長交流。據聯合圓夢網的協調人韋德拉（Carlos Saavedra）向透露，他們已經提交給鄧肯一封請願書，希望讓鄧肯聽到圓夢大學學生們的聲音，讓每一個學生都有公平受教育的機會。

　　不過加州眾議員的趙美心（Judy Chu, R-CA）表示，圓夢法案在2010年通過的可能性很小。由於政治因素，白宮在中期選舉前對推行移民法還很猶豫。趙美心表示，作為綜合移民改革一部分的圓夢法案，很難被單獨通過。因為這只照顧了少數移民的利益，很難平衡各移民團體的綜合利益。